3.加强对设施农业的日常巡查,对发现设施农业非农利用和违法违规建设的情况,要及时通报区国土分局并上报市农委,要发现一起通报一起。

澳门云顶app:佳木斯市召开全市“大棚房”问题清理整治专项推进会议。一、请各区对此次清理整治“大棚房”工作进行全面梳理,总结经验,分析原因,结合督导检查结果,建立和完善长效监管机制。各区农业部门和国土部门要加强合作沟通,按照土地管理规定和农业发展需求,制定符合本区设施农业生产经营的标准。

前期,省政府专门组织召开了全省“大棚房”专项清理整治电视电话会议,对“大棚房”专项清理整治工作做了详细的安排部署,“大棚房”问题专项清理整治行动协调推进小组又集中下发了多个文件,对“大棚房”清理整治工作提出了具体的要求。我市作为农业大市,耕地面积大、棚室数量多,更需要我们市县两级严格按照国家及省里的统一要求和安排部署全力抓好清理整治排查工作,坚决打击涉嫌农业违法违规非农建设行为。

举一反三 全市开展拉网式排查

目前,国家土地督察北京局致函市政府,指出我市“大棚房”占用基本农田等违法违规占地问题有抬头趋势,要求市政府严格落实政府土地利用管理主体责任,强化责任传导,开展农用地清查工作和耕地保护宣传等工作。市政府高度重视,专题部署“大棚房”清理整治工作。

市级
有效
北京市农村工作委员会
京政农函〔2017〕38号
2017-10-11
2017-08-30
北京市农村工作委员会

虽然就佳木斯地区而言,“大棚房”违规建设现象还不普遍,也没有出现大面积蔓延,但却呈现逐年增长的趋势。如不及时制止,对严格的耕地保护制度造成重大冲击,背离国家农业扶持政策的初衷,对农业生产的影响尤其突出,这一点我们必须要有清醒的认识。对此,各县区要引起高度重视,坚决克服松懈麻痹思想,积极主动地做好“大棚房”问题专项清理工作。正如刘忻副省长指出,开展“大棚房”问题专项清理整治行动,要提高政治站位,切实把总书记关于“大棚房”问题的重要指示,把党中央国务院的重大决策落实到行动上。要把“大棚房”问题专项清理整治行动当作重要的政治任务,不折不扣抓好,坚决遏制农地非农化乱象。

同时,昌平区还努力完善软性“监管网”,多渠道引导广大群众按规定利用好农业设施。一名长年从事农业大棚生产的农户介绍说,大棚房买卖双方并非对相关政策一无所知,只是谁都不愿意相信最先被查的会是自己,屡禁不绝背后蕴藏着一道并不复杂的算术题,那就是栽种果蔬的年收入远不及大棚房挣钱来得快和省心,根子还在于提升农地保护意识。

4.要监督乡镇、村、生产经营者层层签订《加强设施农业建设和管理责任书》,明确设施农业管理责任、保护责任、利用责任等。

附件:设施农业管理台账

肖诚同志指出,要明确目标,突出重点,强力推进全市“大棚房”专项整治工作。指出开展“大棚房”专项整治工作要按照严守红线、突出重点,分类处置、集中打击的要求,对占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施,改变土地性质和用途的违法违规建设行为,依法依规进行全面清理整治。重点抓好三方面工作:

近期,市农委、市规土委和市农业局还组成联合检查组,抽查了昌平、海淀、门头沟、顺义、延庆、通州、房山7个区的违规大棚整改情况。据市农委介绍,尽管2017年各区全面开展大棚房清理整治工作,有效遏制了违法违规占用耕地和基本农田的现象,但关键环节还没有形成有效的常态化联动机制,设施农业管理台账也不够完善。由于大棚房隐蔽性强,查处难度也更大。市农委已明确市、区、镇设施农业台账管理主责部门,细化台账填报标准,实现所有农业大棚入账管理,并将设施农业项目流转情况纳入管理台账,定期对台账管理进行检查,压实管理责任,建立长效工作机制。

各区由农委牵头,于8月8日前将上述工作落实情况、清理工作汇总情况及区级台账正式报送市农委。

进一步提升设施农业建设利用监管水平的通知

会上,首先由各县区长对前期“大棚房”问题清理整治工作推进落实情况、存在的主要问题和下步工作打算进行了全面汇报。市农委主任肖诚、市国土资源局副局长于寿鸿分别从业务角度对“大棚房”主要存在的三类情况进行了详细的讲解,并要求各县区要深刻理解和准确把握政策,严格按照全省统一的时间节点和推进步骤全力抓好“大棚房”问题清理整治工作。最后,市农委主任肖诚受市政府副市长委托,对如何抓好下步工作进行了详细安排部署并提出明确要求。

六合成观光园拆除违建逾两万平米

关于开展清理整治违法占用基本农田建设

各区要将设施农业规范管理作为一项长期工作来抓,统一思想,形成合力,坚决杜绝“大棚房”等违法违规建设。并于9月15日前将以上工作完成情况正式报市农委。

三要立足长远,建立机制。各县区要以这次专项整治为契机,在根治源头、加强监管上下功夫,做到疏堵结合、标本兼治。特别是要加强对镇村干部和群众的教育培训,不断提高群众的法制意识,形成全社会自觉抵制“大棚房”的良好风气。国土、农业部门要坚持重心下移,注重条块结合,加强日常巡查,做到发现一起、查处一起、整治一起,尽快建立起清理整治的长效机制,推动农业设施用地土地管理逐步迈入法制化、规范化轨道。

被曝光的六合成观光园占地面积346亩,根据土地承包合同约定,园区内建设日光温室大棚,应该用于种植食用菌、草莓、蔬菜、花卉及其他法律政策许可经营的涉农项目,大棚建设标准需符合当地政府规定的相关设计要求。然而,这里的大棚不仅存在耳房超规模建设、存放生活设施、超面积地面硬化等问题,还都围合封闭,铁门紧锁,形成了独立庭院。按照规定,一处标准农业大棚只允许设置一个面积不超过15平方米的耳房,凡是超出上述标准,擅自改建、扩建或增加生活设施,均系违法建设。

市级
有效
北京市农村工作委员会
京政农发〔2017〕29号
2017-10-11
2017-08-03
北京市农村工作委员会

关于巩固“大棚房”清理整治工作成效

一要摸清底子,分类查处。要在全市开展拉网式、台账式排查清理,各县区要根据排查结果,对发现的违法违规问题分类处置,坚持依法依规,彻底整治整改。对在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设住房等非农设施的,以及在农业大棚内违法违规占用耕地建房等改变土地性质和用途的严重违法违规行为,要作为清理整治重点,坚决依法依规严厉打击,坚决退房还地,恢复农业生产功能;对农业大棚看护房等生产附属设施占地面积超标的,要区分情况,做过细工作,切实加以整改。特别是要吃透省里文件要求及明确工作方案,准确把握“农地姓农”这一底线和标准,正确区分“农业大棚”改建别墅、搞房地产与正常设施农业的区别,田头冷库、配电房、育苗设施等是农业生产的配套设施和附属设施,直接服务农业生产,不属于非农化问题,要具体分析,区别对待。在清理过程中避免搞“一刀切”和“扩大化”,尤其是对农业大棚看护房等生产附属设施占地面积超标的,要区分情况、区分对待。

全面排查的同时,有关部门进一步加强重点项目督促整改。截至6月20日,针对国家土地督察北京局督察发现的大棚房,有关区已上报整改到位率达到88.9%。

6.建立企业、合作社、生产经营者负面清单制度,将违法占用基本农田建设“大棚房”的企业、合作社、生产经营者纳入负面清单管理。

二、要落实区级不定期巡查、镇级月巡查、村级日常巡查三级监管制度,定期上报巡查结果。市级农业部门和规划国土部门将对巡查情况进行定期抽查。

肖诚同志提出,要把握形势,统一思想,充分认识开展专项整治工作的重要性。提出“大棚房”问题既是政治问题、经济问题,也是社会问题、生态问题。今年9月以来国家和省相继召开会议,要求按照责任到人、逢棚必查、不留死角、摸清底数、掌握实情的原则对“大棚房”问题开展拉网式、台账式专项排查清理,坚决遏制农地非农化。

4宗违法占地案由市里立案查处

北京市农村工作委员会北京市农业局

四、各区要及时建立负面清单,结合此次清理整治工作结果,将违法建设“大棚房”的单位、企业等纳入负面清单,并梳理统计2014年以后市、区财政支持设施农业建设的农业补贴情况。

二要加强协作,合力整治。市政府对全市“大棚房”专项清理整治行动负总责,对全市耕地保护、遏制农地非农化负总责。市农委、市国土资源局共同牵头,会同各相关部门,全力推进我市“大棚房”集中专项整治工作。各县区是“大棚房”问题清理整治行动的第一责任主体,各级农业、国土部门要共同对占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施,改变土地性质和用途的违法违规建设行为,进行全面排查、坚决打击、坚决拆除,绝不姑息手软。并采取综合措施恢复地力,尽快恢复生产功能,标本兼治,进一步完善农村土地管理长效机制,营造乡村振兴良好环境。总之,要通过左右齐动、上下联动和全市的互动,在全市形成齐抓共管的强大合力。

本报记者 陈涛

(联系人:赵旻,高娇;联系电话:83979108,83979993;传真:83979148;电子邮箱:chanyechu@bjnw.gov.cn)

七、要进一步落实市农委《关于进一步做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的通知》的要求,将划定的永久基本农田信息登记到农户的农村土地承包经营权登记簿和农村土地承包经营权证书上,并向农户发放明白纸。

肖诚同志强调,要加强领导,落实责任,确保“大棚房”专项整治工作取得实效。提出开展“大棚房”专项整治活动,时间紧、任务重,矛盾多、难度大。各县区要进一步对“大棚房”问题清理整治工作的组织领导,进一步夯实工作责任,坚持依法执纪,强化督导坚持,严明奖惩,全力以赴集中精力扎实推进,确保圆满完成专项治理工作任务。

近日,媒体曝光昌平区崔村镇六合成观光园擅自在农业大棚内违法建设居住屋舍,并包装成“私家农庄”“田园庭院”对外租售。市委市政府对此高度重视、迅速部署。市委常委会专题研究提出明确要求。6月14日,市委书记蔡奇一早赶赴昌平区,现场督察督办大棚房问题整改工作。市委副书记、市长陈吉宁主持召开专题会,布置专项整治方案。蔡奇强调,要牢牢守住耕地保护这条红线,对有关问题立即整改,并举一反三,对任何违法违规占地、改变耕地性质和用途的行为都要严肃查处和纠正,坚决刹住违法违规占地、私盖大棚房歪风。

郊区各区农委、农业局、种植业服务中心:

六、农业部门要加强指导,督促乡镇、村对完成拆除整改任务并达到生产条件的耕地,尽快恢复农业生产。

本网讯
为贯彻落实省委、省政府关于开展“大棚房”问题专项清理整治行动的总体部署,10月10日,受市政府分管领导委托,市农委、市国土资源局组织各县区长及农业局、国土局主要负责同志召开了全市“大棚房”问题清理整治专项推进会议。

对于问题严重的六合成观光园,崔村镇党委和政府迅速采取行动,截至6月20日,除保留符合标准的79栋日光温室,违法违规日光温室及其他违章建筑已经全部拆除,拆除违法占地的日光温室及其他违章建筑总面积约2.5万平方米,拆除整改产生的各类建筑垃圾已经全部清运完毕,实现场清地平177亩,达到耕作条件,并开始复耕种植玉米13亩。兴寿镇启动了草莓园日光温室环境整治行动,对本地农户和企业、合作社、种植大户温室再次排查梳理,对操作间、地面硬化、围栏等不符合规定的建设立即整改拆除,违规日光温室将于6月底前全部整改完毕。

1.暂停对设施农业项目用地备案工作。

三、各区农业部门要会同国土部门联合建立区、镇两级《设施农业管理台账》,在前一阶段集中排查的基础上,整合《设施农业利用现状调查表》(市农委、市农业局《关于进一步规范设施农业建设和利用的通知》和《“大棚房”清理整治工作台账》(市农委、市农业局《关于开展清理整治违法占用基本农田建设“大棚房”的通知》,查缺补漏,实现设施农业全覆盖。对于分散的设施农业,由村委会统一登记,纳入管理台账。各区于每年3月31日将上一年度区级台账报市农业局备案。

此外,针对部分区大棚房等违法占用耕地和基本农田比较突出的问题,有关部门加大执法力度,将北京六合成农业有限公司违法占地案、北京亦庄绿得金种养殖有限公司违法占地案、北京星月湖绿色农业科技中心违法占地案、“川府菜缘”项目违法占地案、“春耕秋实”项目违法占地案等5个案件作为重点典型案件线索,向市监察委和市公安局进行了“双移送”。同时,对“六合成”、“川府菜缘”、“春耕秋实”、“富景观光采摘园”违法占地案等4起案件由市规划和国土资源执法总队进行了直接立案,形成全面查处清理整治违法违规问题的高压态势。

(台账、警示牌和《加强设施农业建设和管理责任书》的样板请于bjnwcyc814@126.com,密码chanyechu自行下载,各区可根据实际情况对内容自行修订)

五、要完成区、镇、村、生产经营者层层签订《加强设施农业建设和管理责任书》工作,在设施农业集中区域设立警示牌、设置宣传标语,加强对规范设施农业生产经营行为的宣传引导,强化农民保护基本农田的意识,提醒市民购买“大棚房”的风险。

在昌平区督察督办现场,市领导要求,举一反三,以点带面,以儆效尤,全面清理以设施农业为名建设、擅自改变用途的大棚房,有一处查处一处,理直气壮地依法彻底拆除,恢复农田原状。要全面清查农业用地出租合同,针对违规转租、违规使用、违规建设的承租人依法解除合同关系,收回集体土地使用权,发展壮大集体经济。要加强耕地管理,探索实施“村地乡管”机制,建立农业大棚台账,摸清底数,堵塞漏洞。要对农业观光园、休闲园等项目严格把关,对违规违法行为务必整改到位,严防大棚房问题反弹。严禁社会资本和居民占用农田搞违法建设。规土部门要加强执法检查,农委要加强日常监管,各区及相关职能部门要各负其责、相互配合。要建立长效机制,履行好耕地保护责任,真正做到农地农用。

京政农发〔2017〕29号

2017年8月30日

落实市委市政府部署,相关部门和各区立即行动,重拳整治大棚房。市规划国土委成立专项整治工作专班,充分调动市执法总队、区执法队、乡镇执法分队三级力量,组织拉网式排查。预计7月底前完成入地入棚、“一棚一档”,拍照取证、签字备查,今后还将在此基础上建立全市农业大棚排查工作数据库。针对规土部门筛查提取的农业大棚类点位,有关区正在抓紧逐个排查。

2.督促乡镇对设施农业再次进行全面摸排,建立清查工作台账,将清理工作落实到人。现场排查要入区入棚,留存照片,填写排查表并签字,排查内容主要包括设施农业现有总量及分布情况、设施农业备案情况、非农利用和违法违规建设情况和目前整改情况。

京政农函〔2017〕38号

澳门云顶app,本市组织拉网式排查整治 坚决刹住私盖大棚房歪风

5.在设施农业集中区域设立禁止违法违规建设“大棚房”警示牌和标语。

市政府高度重视“大棚房”占用基本农田等违法违规问题,8月1日,代市长陈吉宁同志在第159次市政府常务会议上对“大棚房”清理整治工作作出重要部署。各级农业部门在政府的指挥下,会同规划国土部门立即开展工作,“大棚房”清理整治工作取得了阶段性成果。为巩固此次清理整治工作成效,进一步提升设施农业建设利用监管水平,避免“大棚房”周期性反弹,现就有关事项通知如下:

查处整治同时,市区两级纪委监委启动对昌平区六合成观光园违建大棚房问题的责任追究。6月21日,经市委常委会批准,对昌平区委、昌平区政府党组、市规划国土委昌平分局党组、昌平区委农工委、昌平区崔村镇党委等5个党组织和20名相关责任人问责,分别由有管辖权的党组织做出处理。其中给予党内严重警告处分2人,党内警告处分2人,政务记大过处分5人,政务记过处分5人,政务警告处分1人,谈话诫勉问责5人。涉及局级干部2人,处级干部11人,科级干部5人,一般干部2人。

“大棚房”严重干扰了正常农业生产秩序,影响了都市现代农业外部形象,拉低了设施农业对丰富首都“菜篮子”的贡献。按照市政府工作部署,各区要高度重视,根据《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》和《关于贯彻落实国土资源部农业部进一步支持设施农业健康发展有关问题的通知》规定,重点开展以下工作:

(联系人:赵旻,高娇;联系电话:83979108,83979993;传真:83979148;电子邮箱:chanyechu@bjnw.gov.cn)

违规大棚房有一处查处一处

八、要加强设施农业承包土地流转合同管理,将设施农业流转情况纳入《设施农业管理台账》。

6月15日,昌平区召开日光温室“一棚一档”建档工作部署会,要求对全区所有日光温室进行标号登记,拍照建档,将具体位置、项目名称、建设主体、经营主体、合同约定、经营情况、补贴情况等内容逐一完善到档案中,做到“一棚一档”。

(请在bjnwcyc814@126.com,密码chanyechu中自行下载)

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